Le Royaume-Uni a ajouté, le 12 novembre 2026, le Front pour la Refondation de la Nation (FRN) aux appellations de l’Alliance Fleuve Congo (AFC) dans sa liste de sanctions. Cette modification maintient le gel des avoirs de l’entité déjà désignée et permet de l’identifier également sous le nom de FRN.
Dans son avis, le Foreign, Commonwealth and Development Office classe le « Front pour la Refondation de la Nation (FRN) » comme une variante du nom principal de l’AFC. La fiche conserve son identifiant britannique, DRC0076, ainsi que sa référence onusienne, CDe.010. Il s’agit donc d’une modification d’une désignation existante, sans création d’une entrée distincte.
Cette décision suit la mise à jour effectuée le 11 novembre par le Comité des sanctions du Conseil de sécurité chargé de la RDC. Celui-ci a intégré le FRN dans le champ des autres noms de l’AFC. Une précision chronologique s’impose : l’inscription de l’AFC à l’ONU remonte au 14 juillet 2026, tandis que la fiche britannique indique le 17 juillet 2026 comme date de désignation.
Les motifs de sanction demeurent inchangés. Londres reprend les accusations selon lesquelles l’AFC entrave la participation des combattants du M23 aux processus de désarmement, de démobilisation et de réintégration. L’organisation est également visée pour son soutien au M23 et sa responsabilité dans ses activités de déstabilisation, notamment à travers l’exploitation du coltan.
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Dans son exposé des motifs, le Comité onusien décrit l’AFC comme un mouvement politico-militaire actif dans l’est de la RDC, apportant un soutien politique, logistique et opérationnel au M23 et à d’autres groupes armés. Il estime que cet appui contribue à l’expansion du conflit et porte atteinte à la paix, à la stabilité et à la sécurité du pays.
La portée pratique de l’ajout concerne notamment les contrôles financiers : les opérations réalisées sous le nom de FRN doivent désormais être rapprochées de la même entité sanctionnée. Les règles britanniques imposent de geler les fonds et ressources économiques détenus ou contrôlés par une entité désignée et interdisent leur mise à disposition, directe ou indirecte, sous réserve des exceptions légales ou des autorisations applicables. Un gel ne constitue toutefois pas une confiscation des biens.
Ces obligations concernent les personnes et entreprises exerçant des activités sur le territoire britannique, ainsi que les ressortissants britanniques et les structures constituées selon le droit du Royaume-Uni, y compris lorsqu’ils opèrent à l’étranger.
Kinshasa a salué la modification onusienne. Dans une réaction du 12 novembre, le ministère congolais des Affaires étrangères y voit une avancée dans l’identification des groupes sanctionnés et dans l’application effective des mesures internationales. Il soutient qu’un changement d’appellation ne saurait permettre de se soustraire aux sanctions et appelle les États à empêcher les soutiens directs ou indirects aux entités visées.